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能源供应日益吃紧发改委将严控高耗能企业用奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 19:10:55

能源价格谁说了算

生意社01月11日讯

虽然能源“十三五”规划还在制定中,但还能源商品属性,让市场定价的能源价格改革方向已逐渐明朗。国家发改委能源研究所所长韩文科告知《财经国家周刊》:“未来能源价格应该放开。”十八届三中全会指出,凡是能由市场构成价格的都交给市场,不进行不当干预。2014年11月15日,国务院常务会议部署加快推动价格改革,要求更大程度让市场定价。能源价改首当其冲。

“在"10三五"计划中,能源价格最终应该是市场定价,而不是定价,这应该是基本方向。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》说。

在中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊看来,能源领域“10三五”计划较之“125”,价格构成机制的改革将是最大的不同。

2014年6月,在中央财经工作领导小组会议上,提出“要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制4方面的革命”,将能源改革上升到“能源革命”的高度,顶层设计所传递的改革信号已非常明确。

国务院参事、原国家发改委能源局局长徐锭明表示,能源体制革命就是保证还能源商品属性,发挥市场资源配置的作用,打破垄断,培养市场,开放市场。

随着社会经济的发展,中国现行能源价格体系中的有限市场调节机制弱化了市场配置效力,为行业垄断和寻租行动提供了空间。同时,价格管制扭曲了能源价格水平以及不同能源品种之间的比价关系,无法实现对优质资源的高效、公道配置。另外,中国现行能源价格体系中过量的干预,切断、扭曲、异化了多种能源产业的上下游关联性、产品的替换性与互补性,一定程度上造成了能源及相干产业发展的无序和不均衡性。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽向《财经国家周刊》表示,还能源商品属性,意味着在能源价格机制里面少说话,“但我觉得一时半会儿不会很容易实现”。

“现在能源价格改革和过去不一样,过去主要是放开价格,现在不是简单地放开的问题了,要构成比较好的、基于市场的价格机制。这个比过去复杂得多,市场竞争不充分,价格机制就构成不了。”韩文科说。他认为,要把国家的战略和计划制定好,政策导向要清楚,要注意价格涉及民生、触及市场竞争的公平环境,所以,国家要有法可依,要完善法律法规,构成较好的竞争机制。此外,市场定价有时候会价格讹诈、价格垄断,也可能有弄虚作假等,需要行业相关部门监管。

“虽然控制能源价格的目标操作有困难,但不是不能运作,能源价格应当交给市场,通过财政税收或补贴来参与是最理想的。”林伯强说。

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