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排除辐射环境安全隐患山东出台新规实施零容

发布时间:2019-08-15 17:19:05

  最近,济南西部计划增建一处220千伏的变电站,以缓解周边小区电压不稳导致时有断电的供电形势。这本来是件好事,却遭到邻近小区业主的强烈抗议,因为社区百姓担忧变电站有辐射。事实上,变电站的辐射水平是严格控制在国家标准之内的,不会有危害。 这是在《山东省辐射污染防治条例》(以下简称《条例》)宣传贯彻座谈会上,山东省厅副厅长谢锋举的一个例子。

  为进一步强化辐射污染防治和监督管理,保障全省辐射环境安全,山东省制定出台了《条例》,并于今年1月15日经山东省第12届人民代表大会常务委员会第6次会议通过,5月1日起正式施行。

  核辐射也好,电磁辐射也好,这种技术的应用都是一把 双刃剑 ,给社会发展带来便利的同时,也存在巨大的环境安全隐患。处理不好,会使我们过去的一切科技进步化为乌有。 谢锋强调,对待辐射污染,盲目恐慌和麻痹大意都不可取,要加强宣贯工作,让辐射监管执法人员、辐射工作从业人员和广大公众充分了解、科学对待,把全省辐射安全监管工作推向深入。

  谢锋指出,公众对辐射污染的认知存在很大误区,许多人甚至 谈辐色变 ,有关处室要借宣传贯彻《条例》的契机,强化辐射污染相关知识的宣传教育,让公众理性、科学地认识和对待辐射污染。

  为保障辐射环境安全,山东省积极开展辐射事故应急演习,锻炼应急队伍,提升应急能力。图为山东省环保厅辐射应急人员正在演习中。

  据了解,不管是居家必备的电脑、、冰箱,医院检查常用的胸透、钡餐透视等设施,还是装饰装修用到的一些天然大理石、地板砖等建材,其实都有辐射,只是辐射程度不一,人们只要注意日常防护,就不会受到什么影响。

  而《条例》所称的辐射污染,主要包括放射性污染和电磁辐射污染。其中,放射性污染,是指民用核设施营运、核技术利用、伴生放射性矿产资源开发利用、放射性废物处理与贮存等活动,造成物料、人体、场所、环境介质表面以及内部放射性物质或者射线超过国家标准的现象;电磁辐射污染,是指电磁辐射设施和设备在环境中所产生的电磁能量或者强度超过国家标准的现象。

  那么,《条例》所称的辐射污染,总量有多大呢?谢锋告诉笔者,目前山东省共有核技术利用单位 900余家,放射源7800余枚,射线装置8000余台套。全省涉及电磁辐射技术利用和电磁环境影响的单位近500家,移动基站、广播电视台站等电磁技术应用设施5万余个。 十二五 期间,两座核电厂在建,山东海阳核电厂1号机组计划于2015年建成发电;华能山东石岛湾核电厂计划于2017年建成发电。

  如此规模的辐射源,如果处理不好,就会带来环境问题、人身安全问题和社会稳定问题。而山东省及时出台的这样一部地方性法规,进一步细化了国家在辐射污染防治方面的法律法规,明确了各有关部门、单位在辐射污染防治中的权责,有着很强的针对性和可操作性,对加强全省辐射污染防治工作和推进辐射相关行业发展具有重要作用。 谢锋对笔者说。

  为了防止《条例》变成一纸空文,谢锋告诉笔者,山东省环保厅将抓紧会同有关部门制定、落实配套措施,进一步强化对辐射工作单位的监督检查;制定《山东省辐射安全培训管理办法》,规范辐射工作人员安全教育培训,提高工作人员的安全和防护水平;制定《山东省辐射机构管理办法》,组织对各市环保部门监测机构的能力评估,同时规范社会化监测机构辐射环境监测工作,确保辐射环境安全。此外,还将组织省环保厅和17市环保局的辐射事故应急演习及应急管理业务培训,建立健全全省辐射事故应急联动机制,提高应对突发辐射事故的应急响应能力;贯彻《条例》辐射安全监管 属地管理 规定,进一步简政放权,简化行政审批流程;严格审查居民住宅区、学校、幼儿园、医院等建设项目环境影响评价文件中电磁环境现状评价的内容,着力解决公众投诉的辐射环境问题。

  据了解,山东省环保厅还将加强对《条例》的执法督察力度,对核技术利用、电磁辐射等领域违规违法行为实行 零容忍 ,严肃查处超标排放放射性物质,非法贮存、转移、倾倒、处置放射性废物,未依法取得审批手续擅自开工建设,核技术利用项目久拖不验,环保业务单位弄虚作假等违法违规行为。加快推进山东核电辐射环境监测监控系统建设,以实现核电厂运行期间实时监测周围辐射环境,确保流出物中放射性污染物达标排放。

  新法两问

  辐射环境安全能否有效保障?

  为进一步建立和完善辐射污染防治监督管理制度,《条例》在监督管理章节重点规范了辐射污染防治监督检查、放射性物品运输监督管理以及辐射污染违法行为的检举控告等制度。

  《条例》要求,对环境有辐射影响的建设项目,建设单位应当按照规定编制环境影响评价文件,报有审批权的人民政府主管部门审批。建设项目需要配套建设的辐射污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并经有关人民政府环境保护主管部门依法验收合格后,主体工程方可投入生产或者使用。

  《条例》强调,对放射性物品运输的监督性监测实行分类管理。其中,县级以上人民政府环境保护、公安、交通运输等部门应当依照有关法律、法规,加强放射性物品运输安全的监督检查,对Ⅰ类放射性物品运输的监督性监测由省人民政府环境保护主管部门负责,Ⅱ类、Ⅲ类由设区的市人民政府环境保护主管部门负责。

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