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湘潭高新区打造一流矿山装备制造产业集群

发布时间:2019-10-18 00:47:37

作为装备制造业的一个重要子产业,湘潭市矿山装备制造业经过多年发展,逐步形成了比较优势明显、发展潜力巨大、在国内具有较高知名度的特色产业集群。2014年,湘潭市矿山装备产业总产值达到286.5亿元,上缴税金近10亿元,从业人员达3万人;集聚企业160多家,其中高新技术企业60多家,规模以上企业125家,占长株潭地区矿山装备制造企业总数的2/3,占湖南省的1/2。拥有年产值超百亿元及50亿元大型龙头企业2家(泰富重工、湘电集团),培育了崇德科技、湘电重装、平安电气等骨干企业12家。

2014年年底,湘潭先进矿山装备制造产业集群被科技部认定为创新型产业集群试点,标志着湘潭市矿山装备制造产业进入新的发展时期,湘潭将继续把创新型产业集群建设作为老工业基地转型升级和创新驱动发展的着力点和突破口,牢牢抓住产业培育这一核心,在产业政策、科技创新、人才开发、品牌建设等方面下功夫,力争到2020年前将湘潭矿山装备制造产业打造成千亿产业,努力把先进矿山装备制造产业集群打造成国内一流的产业集群。

积极争取政策支持

湘潭先进矿山装备制造产业集群取得的成绩与政府的政策支持分不开。湘潭高新区多年来一直坚持把湘潭先进矿山装备制造产业集群发展作为打造园区特色、提升区域综合竞争力的重要手段,将园区作为湘潭市推动产业集群发展的主阵地,集中力量,重点推进。

在发挥自身力量的同时,湘潭高新区积极争取省、市政府的支持,湘潭先进矿山装备制造产业集群建设被列入湖南省“四千工程”并写入湖南省政府2014年工作报告;湘潭市政府多次专题研究集群建设相关事宜,先后出台《湘潭先进矿山装备制造产业集群建设及发展规划》、《湘潭先进矿山装备制造产业集群建设实施方案(2011-2015)》、《湘潭先进矿山装备制造产业集群建设目标任务考核方案》,建立完善产业集群统计监测及考核评价体系,在市级工业统计报表中新增矿山装备制造产业统计栏目,把集群建设工作纳入湘潭市政府职能部门和辖下县市区绩效考核的重要指标。

近三年来,湘潭市委、市政府先后制定出台《湘潭市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《湘潭市六项人才工程计划实施方案》、《关于促进实体经济平稳健康发展的意见》、《关于推动先进矿山装备制造创新型产业集群建设的若干意见》等系列政策和措施,在科技支撑、招商引资、土地供应、财政扶持等方面倾斜支持产业集群发展。

为对应湘潭市发展要求,湘潭高新区先后制订出台了《湘潭高新区扶持矿山装备制造产业链群发展的若干规定(试行)》、《湘潭高新区区级企业技术中心和工程技术研究中心认定与管理办法》、《鼓励矿山装备产业集群企业自主创新奖励办法》等系列文件,涵盖重点企业培育、纳税贡献奖励、创新奖励、驰(著)名商标奖励等方面。三年来,湘潭高新区共兑现各类奖励扶持资金4200多万元,园区创新氛围不断高涨,企业创新主体作用有效激发。2014年与长沙高新区、株洲高新区一同成功申报并获批长株潭国家自主创新示范区。

为了全力推进产业集群发展,湘潭高新区还组建了先进矿山装备制造创新型产业集群建设推进工作领导小组,由湘潭高新区管委会主任任组长。建立工作会商机制,积极争取湘潭市委、市政府的重视和支持。建立定期调度工作机制,湘潭高新区工管委每季度组织召开一次党政办公会,专题研究集群建设推进工作,及时梳理问题,研究解决办法。

创新培育模式

有了政府的支持,关键还要靠自身探索一条适合的发展模式和路径。为了将湘潭先进矿山装备制造产业集群做大做强,湘潭高新区着力创新培育模式,创新推出“三大抓手,促五段式培育”的集群培育模式。“三大抓手”即:产学研合作促进、公共技术平台支撑、科技金融服务;“五段式培育”即:苗圃小微企业培育—科技企业孵化聚集—瞪羚企业加速—小巨人企业产业发展—龙头企业引领,按照产业链层级特点,分段培育、分类指导、定向服务,推动产业集群不断壮大。

其中,在产学研合作方面,园区制定出台了《湘潭高新区产学研合作工作方案(试行)》,通过与高校、科研院所建立产学研战略合作关系,设立“院士专家工作站”等有效方式,实现科研力量与产业实体有效地对接。截至目前,湘潭市20余家矿山装备制造企业已与中国矿业大学、西安交通大学、中南大学等10余所知名大学建立起稳定的产学研合作关系;湘潭高新区与中南大学、湖南大学、湘潭大学3所高校成功签订产学研合作协议,中南大学(国家)技术转移中心湘潭分中心挂牌落户湘潭高新区, 2014年成功实现17家企业、5个产学研项目合作签约。2014年,湘潭高新区与清华大学的战略合作取得突破性进展,深圳清华大学研究院将落户园区,合作共建“湘潭力合科技领航城”,打造长株潭清华创新中心,目前“领航城”规划已通过专家评审。

在公共技术平台方面,依托湘潭先进矿山装备制造产业集群网搭建“两库两平台”,切实加强产学研合作与科技成果转化的平台、技术创新服务平台建设,成功获批“十二五”科技支撑计划电机产业集群科技服务平台、湖南矿山装备产业集群技术创新服务平台,成立了国家级工矿电传动车辆质量监督检验中心。

在科技金融服务方面,构建多元化的投融资体系,推广股权融资、“新三板”上市融资、知识产权质押融资等新模式,引导各类创新基金、社会创业投资机构及天使投资人跟投,促进科技与金融的深度融合。园区设立2000万元的风险补偿资金,完善担保、创投、科技保险等服务平台;管委会注资7500万元,整合社会资金,组建火炬创投公司,多角度、多层次提供融资支持。目前湘潭市拥有各类投融资机构20多家,创业投资资金规模达到100亿元,2014年获得创业投资的企业达到40余家、资金3亿多元。

加强科技创新

经过多年的发展,矿山装备制造已成为湘潭最主要的支柱产业之一,它在湖南省内的龙头和霸主地位目前仍无人能撼动。然而,与该行业国际国内总的规模、发展水平和发展方向相比,湘潭矿山装备制造业目前依然存在着总体规模不大、发展水平与层次不高、竞争力不强、产业优势不明显、发展潜力不足等一系列问题。

为此,湘潭高新区把科技创新作为第一突破口,一方面积极引导企业加强技术创新。每年安排1000万元专项财政资金,对企业在核心技术研发、科技项目攻关等方面给予配套奖励和扶持,企业的创新主体作用得到了充分发挥。如:湘电重装研发的SF35100型300吨交流传动电动轮自卸车,打破了该技术的国际垄断,是我国首台并拥有自主知识产权的国际先进装备;双马新材研发的高科技瓦斯专用管道项目,为国内首创。

另一方面积极争取国家和地方科技计划项目的立项支持。湘潭高新区专门成立项目办,指导服务企业开展科技创新,2014年共申报项目64个,到位扶持资金3268万元,取得科技成果30多项,新开发出400吨电动轮矿用自卸车、高效节能立式球磨机、矿山井下救生舱、救援车等中高端整机装备和关键零部件,科技成果转化新增产值20多亿元。如:湘电重装的大型齿轮传动装备轻量化及降噪技术研究项目,被湖南省科技厅推荐为2014年度国家863计划备选重点项目;新昕通用电气自主研发的大型工矿电力机车变频调速控制系统获国家创新基金立项支持。

下一步,湘潭高新区将坚持以科学发展观为指导,抢抓国家全面深化改革和加快转变经济发展方式战略机遇,依托长株潭国家自主创新示范区建设,着力加快转型升级,延伸产业链条,推动科技创新,力争在2020年前将湘潭矿山装备制造产业打造成千亿产业。

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